V Sloveniji se je v letu 2021 izvajal monitoring pitne vode (spremljanje kakovosti) pri 94,6 % prebivalcih, na mestu uporabe (pipa uporabnika) na sistemih za oskrbo s pitno vodo oziroma na 873 oskrbovalnih območjih, ki so oskrbovala 50 ali več prebivalcev, vključno s 23 manjših, ki so oskrbovala tudi javne objekte, objekte za proizvodnjo in promet živil. Vključenih ni bilo 5,4 % prebivalcev, ki se oskrbujejo iz sistemov z manj kot 50 oseb npr. lastna oskrba, samooskrba - kapnice. Dostopnost do pitne vode se je v obdobju 2004–2021 nekoliko izboljšala.
Kazalec predstavlja število in delež prebivalcev Slovenije, ki se oskrbujejo s pitno vodo na oskrbovalnih območjih, ki so bila vključena v monitoring pitne vode v obdobju 2004–2021 ter prebivalcev, pri katerih se monitoring pitne vode ni izvajal, za leto 2021 tudi po statističnih regijah.
Sistem za oskrbo s pitno vodo predstavlja oskrbovalno območje, ali se deli na več oskrbovalnih območij. Oskrbovalno območje je zemljepisno določeno območje, ki se oskrbuje s pitno vodo iz enega ali več vodnih virov, znotraj katerega je kakovost vode približno enaka. Pravilnik o pitni vodi, v Prilogi II, Tabela 1, grupira oskrbovalna območja v velikostne razrede glede na količino distribuirane vode na dan oziroma število prebivalcev na oskrbovalnem območju; v kazalcu jih združujemo tudi v mala, srednja in velika oskrbovalna območja, ki oskrbujejo 50–1.000, 1.001–10.000 in >10.000 prebivalcev.
IVZ, 2005–2008; ZZV MB, 2009–2013; NLZOH, 2014–2022; SURS, 2021
Število prebivalcev vključenih v monitoring pitne vode je ponekod ocenjeno in se lahko spreminja tudi med letom.
Brez nadzora [%] | > 100.000 [%] | 50.001-100.000 [%] | 20.001-50.000 [%] | 10.001-20.000 [%] | 5.001-10.000 [%] | 1.001-5.000 [%] | 501-1.000 [%] | 50-500 [%] | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
2004 | 7,86 | 6,86 | 14,62 | 21,61 | 15,23 | 11,90 | 12,89 | 3,03 | 5,99 |
2005 | 8,33 | 6,85 | 14,59 | 20,17 | 16,72 | 11,67 | 12,47 | 3,17 | 6,03 |
2006 | 8,09 | 6,82 | 14,54 | 21,49 | 16,13 | 11,45 | 12,56 | 3,18 | 5,75 |
2007 | 8,64 | 6,78 | 11,93 | 23,84 | 16,54 | 10,92 | 12,36 | 3,25 | 5,73 |
2008 | 10,14 | 5,17 | 14,86 | 18,46 | 18,25 | 11,69 | 12,29 | 3,62 | 5,53 |
2009 | 11,28 | 5,12 | 17,32 | 15,87 | 18,69 | 11,12 | 11,59 | 3,62 | 5,39 |
2010 | 11,02 | 5,10 | 17,26 | 15,82 | 19,36 | 10,67 | 11,78 | 3,87 | 5,11 |
2011 | 10,62 | 5,10 | 19,81 | 12,01 | 14,96 | 17,48 | 11,30 | 3,70 | 5,03 |
2012 | 7,33 | 5,77 | 17,39 | 15,62 | 22,12 | 10,73 | 12,34 | 3,82 | 4,87 |
2013 | 7,20 | 5,77 | 17,37 | 15,73 | 22,09 | 10,84 | 12,56 | 3,61 | 4,83 |
2014 | 9,30 | 5,97 | 13,76 | 21,10 | 18,56 | 10,61 | 12,47 | 3,51 | 4,72 |
2015 | 6,48 | 5,84 | 13,75 | 22,31 | 19,62 | 11,00 | 12,57 | 3,60 | 4,82 |
2016 | 5,55 | 6,02 | 13,79 | 23,87 | 20,00 | 10,30 | 12,20 | 3,51 | 4,76 |
2017 | 5,78 | 6,01 | 13,75 | 24,04 | 20,00 | 9,96 | 12,19 | 3,26 | 4,81 |
2018 | 5,83 | 6,03 | 13,09 | 23,47 | 21,61 | 10,27 | 11,81 | 3,17 | 4,71 |
2019 | 6,83 | 5,98 | 12,98 | 22,29 | 22,40 | 9,85 | 11,93 | 3,11 | 4,62 |
2020 | 5,80 | 7,40 | 13,20 | 19,70 | 23,80 | 10 | 12,40 | 3,10 | 4,60 |
2021 | 5,36 | 7,50 | 13,40 | 20,30 | 23,50 | 9,50 | 12,60 | 3,10 | 4,70 |
IVZ, 2005–2008; ZZV MB, 2009–2013; NLZOH, 2014–2022
*V velikost oskrbovalnega območja od 50-500 prebivalcev je vključeno tudi 23 manjših oskrbovalnih območji (0-49 prebivalcev), ki so oskrbovala javne objekte, objekte za proizvodnjo in promet živil.
SKUPAJ | > 100.000 | 50.001-100.000 | 20.001-50.000 | 10.001-20.000 | 5.001-10.000 | 1.001-5.000 | 501-1.000 | 50-500* | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
2004 | 977 | 1 | 4 | 15 | 22 | 32 | 112 | 85 | 706 |
2005 | 995 | 1 | 4 | 14 | 24 | 32 | 109 | 90 | 721 |
2006 | 968 | 1 | 4 | 15 | 23 | 32 | 111 | 90 | 692 |
2007 | 974 | 1 | 3 | 16 | 24 | 31 | 111 | 91 | 697 |
2008 | 984 | 1 | 4 | 13 | 26 | 33 | 110 | 102 | 695 |
2009 | 973 | 1 | 5 | 12 | 27 | 33 | 105 | 102 | 688 |
2010 | 968 | 1 | 5 | 12 | 28 | 32 | 108 | 113 | 669 |
2011 | 931 | 1 | 5 | 11 | 28 | 33 | 111 | 108 | 634 |
2012 | 903 | 1 | 5 | 11 | 31 | 32 | 115 | 111 | 597 |
2013 | 886 | 1 | 5 | 11 | 31 | 32 | 118 | 105 | 583 |
2014 | 844 | 1 | 4 | 16 | 27 | 31 | 119 | 102 | 544 |
2015 | 877 | 1 | 4 | 17 | 29 | 32 | 120 | 105 | 569 |
2016 | 870 | 1 | 4 | 18 | 30 | 30 | 114 | 101 | 572 |
2017 | 866 | 1 | 4 | 18 | 30 | 29 | 114 | 94 | 576 |
2018 | 858 | 1 | 4 | 17 | 32 | 30 | 111 | 92 | 571 |
2019 | 858 | 1 | 4 | 16 | 33 | 29 | 111 | 91 | 573 |
2020 | 867 | 1 | 4 | 14 | 35 | 29 | 112 | 92 | 580 |
2021 | 873 | 1 | 4 | 15 | 35 | 28 | 115 | 91 | 584 |
NLZOH (2022); SURS, 2021
Število prebivalcev vključenih v monitoring pitne vode je ponekod ocenjeno in se lahko spreminja tudi med letom.
Brez nadzora[%] | Velika (> 10.000)[%] | Srednja (1.001-10.000)[%] | Mala (50-1.000)[%] | |
---|---|---|---|---|
Gorenjska | 6,40 | 56,80 | 27,50 | 9,20 |
Goriška | 8,30 | 46,60 | 28,10 | 17 |
JV Slovenija | 4 | 55 | 33,60 | 7,50 |
Koroška | 25 | 0 | 60,30 | 14,70 |
Obalno-kraška | 7 | 91,50 | 0 | 1,50 |
Osrednjeslovenska | 0 | 84 | 11 | 5 |
Podravska | 7,70 | 69,10 | 20,40 | 2,80 |
Pomurska | 6,20 | 66,90 | 21,40 | 5,60 |
Posavska | 8,90 | 41,90 | 29,60 | 19,70 |
Prim.-notranjska | 0,50 | 56,50 | 35,50 | 7,50 |
Savinjska | 8,30 | 60,60 | 22,50 | 8,60 |
Zasavska | 1,10 | 20 | 51,40 | 27,50 |
Slovenija | 5,40 | 64,70 | 22,20 | 7,80 |
NLZOH (2022); SURS, 2021
Razlaga legende: - »Nepovršinska«: podzemni vodni viri brez vpliva površinske vode; - »Površinska«: površinski vodni viri in podzemni vodni viri, ki so pod vplivom površine in površinske vode npr. kraški vodni viri; - »Mešana«: izviri podzemne vode s površinskim dotokom; - »Nedoločeno«: ni podatka.
ŠTEVILO OSKRBOVALNIH OBMOČIJ | % | |
NUMBER OF SUPPLY ZONES | % | |
Mešana | 19 | 2,2 |
Nedoločeno | 15 | 1,7 |
Nepovršinska | 439 | 50,3 |
Površinska | 400 | 45,8 |
SKUPAJ | 873 | 100 |
NLZOH 2022, SURS, 2021
Razlaga legende: - »Nepovršinska«: podzemni vodni viri brez vpliva površinske vode; - »Površinska«: površinski vodni viri in podzemni vodni viri, ki so pod vplivom površine in površinske vode npr. kraški vodni viri; - »Mešana«: izviri podzemne vode s površinskim dotokom; - »Nedoločeno«: ni podatka.
ŠTEVILO PREBIVALCEV | % | |
NUMBER OF PEOPLE | % | |
Mešana | 11.456 | 0,6 |
Nedoločeno | 3.482 | 0,2 |
Nepovršinska | 1.274.204 | 63,9 |
Površinska | 704.868 | 35,3 |
Skupaj | 1.994.010 | 100 |
V letu 2021 je bilo v monitoring pitne vode vključenih 873 oskrbovalnih območij, ki so oskrbovala 50 ali več prebivalcev, vključno 23 manjših od 50, ki so oskrbovala tudi javne objekte in objekte za proizvodnjo in promet živil. V obdobju 2004-2021 se je število oskrbovalnih območij gibalo med 844 in 995, razlike so tudi med velikostnimi razredi (Slika ZD5-1).
Vodne vire za oskrbo s pitno vodo uvrščamo z vidika javnega zdravja na površinske in nepovršinske (podzemne) zaradi izpostavljenosti onesnaževanju. Med površinske uvrščamo tudi podzemne vodne vire, v katerih je ugotovljena prisotnost mikro ali makroorganizmov oziroma vode s spremembami lastnosti, ki so tesno povezane z vremenskimi značilnostmi ali značilnostmi površine ali površinske vode. To so kraške vode, ki imajo v omejeni stopnji sposobnost samoočiščenja (NIJZ, 2014).
V letu 2021 se je iz podzemnih vodnih virov (brez vpliva površinske vode) oskrbovalo 63,9 % (1.274.204) prebivalcev na 50,3 % (439) oskrbovalnih območij; iz površinskih ter podzemnih vodnih virov pod vplivom površine in površinske vode, se je oskrbovalo 35,3 % (704.868) prebivalcev na 45,8 % (400) oskrbovalnih območjih; z mešano vodo (izviri podzemne vode s površinskim dotokom) se je oskrbovalo 0,6 % (11.456) prebivalcev, na 2,2 % (19) oskrbovalnih območjih. Podatka ni (nedoločeno) za 0,2 % (3482) prebivalcev, na 1,7 % (15) oskrbovalnih območjih (Slika ZD5-4).
Na oskrbovalnih območjih, vključenih v monitoring se je oskrbovalo 94,6 % (1.994.010) prebivalcev. Od tega skoraj dve tretjini (64,7 % -1.363.623) prebivalcev na velikih oskrbovalnih območjih (> 10.000 prebivalcev), tri četrtine (74,2 % - 1.564.432) na oskrbovalnih območji z > 5.000 prebivalcev, skupaj na velikih in srednjih (> 1.000 prebivalcev) 86,9 % (1.830.603 prebivalcev ter 7,8 % (163.407) prebivalcev na malih oskrbovalnih območjih (50 – 1.000 prebivalcev). V monitoring ni bilo vključenih 5,4 % (112.997) prebivalcev brez nadzora (npr.: lastna oskrba, samooskrba-kapnica) (Slika ZD5-1).
Kakovost pitne vode je praviloma ustrezna na velikih in srednjih oskrbovalnih območjih ter malih, ki oskrbujejo več kot 500 prebivalcev. Po statističnih regijah je bil največji delež prebivalcev na velikih oskrbovalnih območjih v Obalno-kraški (91,5 %), Osrednjeslovenski regiji (84 %), Podravski regiji (69,1 %) in Pomurski regiji (66,9 %). Največji delež prebivalcev brez monitoringa je bil v Koroški regiji (25,0 %) in Posavski regiji (8,9 %). V Koroški regiji tudi ni velikega oskrbovalnega območja, v Obalno-kraški regiji ni srednjega oskrbovalnega območja (Slika ZD5-3). V splošnem je kakovost pitne vode sorazmerna z velikostnim razredom oskrbovalnih območij.
Pravilniki o pitni vodi določa v drugem odstavku 32. člena: »Pri izbiri vode za oskrbo s pitno vodo ima prednost voda, za katero priprava ni potrebna.« V Sloveniji se skoraj četrtina prebivalcev oskrbuje s pitno vodo, za katero obdelava vode iz vodnega vira - priprava vode, ni potrebna. Okoli četrtina prebivalcev se oskrbuje s pitno vodo, za katero priprava vode ni potrebna (23,8 % oz. 501.393 prebivalcev) na 21 oskrbovalnih območjih z več kot 1.000 prebivalcev, ki imajo podzemni vir vode brez vpliva površine ali površinske vode. (NLZOH, 2022).
Z vidika javnega zdravja je največji delež neustrezno urejenih oskrbovalnih območji v velikostnem razredu s po 50-500 uporabnikov, ki oskrbujejo 4,6 % oziroma 98.339 prebivalcev in so v večjem deležu mikrobiološko onesnažena. Tudi podatki o njihovi kemijski kakovosti so pomanjkljivi. Nekatera ne ustrezajo zahtevam za pitno vodo in ne zagotavljajo varne oskrbe s pitno vodo (pomanjkljivo upravljanje, niso določena vodovarstvena območja idr.); treba jih je ustrezno urediti ali ukiniti in priključiti prebivalce na večja (Slika ZD5-1).
V letu 2021 sta bili v Sloveniji dve mesti z več kot 100.000 prebivalci, Ljubljana in Maribor. Glede na podatke SURS (stanje H2, 2021), v Ljubljani in Mariboru živi 19,3 % (406.660 prebivalcev). Če za mestno okolje (urban environment) upoštevamo mesta z ≥ 100.000 prebivalci in za podeželje (rural environment) ostala mesta in naselja, se v mestnem okolju praviloma vsi oskrbujejo s pitno vodo, vključeno v monitoring (redke so izjeme: nekaj oseb). Ostalih 80,7 % (1.700.347 prebivalcev) prebivalcev na podeželju in v manjših mestih, se oskrbuje s pitno vodo, ki je bodisi pod nadzorom ali brez nadzora.
Podatki za Slovenijo:
Cilji povzeti po: CEHAP za Slovenijo (2004), Strategija Republike Slovenije za zdravje otrok in mladostnikov v povezavi z okoljem 2012–2020. Dostopno 12. 10. 2022 na: https://www.gov.si/assets/ministrstva/MZ/DOKUMENTI/Preventiva-in-skrb-za-zdravje/okolje-in-zdravje/strategija_zdravje_otrok_-2011-do-2020.pdf, Akcijski načrt za izvajanje strategije Republike Slovenije za zdravje otrok v povezavi z okoljem 2012–2020. Dostopno 12. 10. 2022 na: https://www.gov.si/assets/ministrstva/MZ/DOKUMENTI/Preventiva-in-skrb-za-zdravje/okolje-in-zdravje/akcijski_nacrt_strategija_okolje_in_otroci.pdf, Pravilnik o pitni vodi (Uradni list RS, št. 19/04, 35/04, 26/06, 92/06, 25/09, 74/15 in 51/17), Council Directive 98/83/EC in Commission Directive (EU) 2015/1787; Navodila za pripravo in izvajanje Načrta za zagotavljanje varnosti pitne vode (NIJZ, 2015), Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development. Dostopno 12. 10. 2022 na: https://sustainabledevelopment.un.org/post2015/transformingourworld/publication.
Vir podatkov: Podatki za leta 2004–2007 so vsi predstavljeni v letnih poročilih o pitni vodi (Vir: IVZ, 2005–2008), objavljeni na spletni strani NIJZ; nekateri podatki za leta 2008–2012 so v letnih poročilih ZZV MB (ZZV MB, 2009–2013) ter nekateri podatki za leta 2013–2021 v letnih poročilih NLZOH (NLZOH, 2014–2022); podatki so tudi v zbirkah podatkov o sistemih za oskrbo s pitno vodo in o skladnosti pitne vode, 2004–2021. Zaradi lažje preglednosti so podatki za prikaz preračunani v deleže.
Skrbnik podatkov: V obdobju 2004–2007 je bil upravljavec zbirke podatkov IVZ, v obdobju 2008–2013 ZZV Maribor, v obdobju 2014–2021 pa NLZOH.
Datum zajema podatkov: julij 2022
Metodologija in frekvenca zbiranja podatkov: Od leta 2004 se monitoring pitne vode izvaja po Pravilniku o pitni vodi, na mestu uporabe npr. pipa uporabnika; zagotavlja ga Ministrstvo za zdravje. Vzorčenje pitne vode se izvaja po letnem programu monitoringa glede na določila 11.-14. člena ter Priloge I in Priloge II Pravilnika o pitni vodi.
Zbirka podatkov o sistemih za oskrbo s pitno vodo in o skladnosti pitne vode je določena v 35. členu Pravilnika o pitni vodi, izdelana je za posamezno koledarsko leto, osvežuje in dopolnjuje se sproti z rezultati preskusov vzorcev v okviru monitoringa v istem letu.
Metodologija obdelave podatkov: Podatki o številu oskrbovalnih območij in številu prebivalcev, ki se na njih oskrbujejo s pitno vodo so obdelani in prikazani po velikostnih razredih oskrbovalnih območij in po statističnih regijah.
Informacija o kakovosti podatkov:
- Prednosti in slabosti:
Prednosti: Za izračun kazalca so uporabljeni podatki, ki so del mednarodne izmenjave. Pravilnik o pitni vodi (2004), vključno s spremembami, je usklajen z Direktivo Evropske Unije o kakovosti vode, namenjene za prehrano ljudi, iz leta 1998 in spremembami, vključno iz leta 2015. V skladu z zakonodajo se za potrebe preverjanja ali pitna voda izpolnjuje zahteve pravilnika, zlasti za skladnost, od leta 2004 dalje izvaja spremljanje kakovosti (monitoring), vezano je na oskrbovalna območja, ki oskrbujejo 50 ali več ljudi. Skladnost mora biti zagotovljena na mestu, kjer se uporablja kot pitna voda npr. pipa uporabnika.
Slabosti: Glede na zahteve pravilnika, v monitoring pitne vode niso bili zajeti sistemi, ki oskrbujejo manj kot 50 oseb, vključeni so tudi manjši, ki oskrbujejo tudi javne objekte in objekte za proizvodnjo in promet živil. Poleg tega se je monitoring izvajal le delno na najmanjših oskrbovalnih območjih s 50–500 oseb za občasne preskuse - Parametri skupine B (kemijski parametri iz DEL B Priloge I Pravilnika o pitni vodi): na 5–10 % oskrbovalnih območij v letih 2006–2010 (vsako leto drugih); na 10-14 % oskrbovalnih območjih v letih 2014–2016, 4 % v letu 2017, v letih 2018-2021 se je izvajal le na treh oskrbovalnih območjih s po 500 prebivalci.
Za obdobje 2004–2007 je letno poročilo o monitoringu pitne vode pripravil in izdelal IVZ, za obdobje 2008–2012 ZZV Maribor, od leta 2013 do 2021 pa NLZOH; ni kontinuitete vseh prikazov podatkov v poročilih v omenjenih obdobjih.
- Relevantnost, točnost, robustnost, negotovost:
Zanesljivost kazalca (arhivski podatki): Podatki so zanesljivi.
Negotovost kazalca (scenariji/projekcije): Projekcije/scenariji niso izdelani.
- Skupna ocena (1=brez večjih pripomb, 3=podatki z zadržkom):
Relevantnost: 1
Točnost: 2 (nepopoln zajem)
Časovna primerljivost: 2 (Od leta 2014 vodi Zbirko podatkov o sistemih za oskrbo s pitno vodo in o skladnosti pitne vode NLZOH, pred tem ZZV Maribor (2008–2013) in pred tem IVZ RS v obdobju 2004-2007.)
Prostorska primerljivost: 1
Izvorna baza podatkov o prebivalcih oz. vir: Statistični Urad RS, Prebivalstvo po: SPOL, STAROST, POLLETJE , STATISTIČNA REGIJA.
Skrbnik podatkov: Statistični Urad RS
Datum zajema podatkov za kazalec: julij 2022
Metodologija in frekvenca zbiranja podatkov za kazalec: Podatki so predstavljeni za obdobje 2004–2021. Podatki se v zbirki zbirajo sproti in na letni ravni (zajem podatkov za prebivalce je stanje na dan 1. 7. – H2).
Informacije o kakovosti:
- Prednosti in slabosti kazalca: Za izračun kazalca so uporabljeni uradno poročani podatki.
- Relevantnost, točnost, robustnost, negotovost:
Zanesljivost kazalca (arhivski podatki): Podatki so zanesljivi.
Negotovost kazalca (scenariji/projekcije):
- Skupna ocena (1 = brez večjih pripomb, 3 = podatki z zadržkom):
Relevantnost: 1
Točnost: 1
Časovna primerljivost: 1
Prostorska primerljivost: 1