Odškodnine se izplačujejo za škodo, ki jo na premoženju povzročijo živali zavarovanih vrst. V letu 2018 je bilo obravnavanih 738 škodnih dogodkov. Za 635 škodnih dogodkov je bilo odobreno izplačilo odškodnine v skupni višini 301.424,80 EUR. V odškodninskih zahtevkih so se uveljavljala povračila za škodo, ki so jo povzročile živali 23 zavarovanih vrst. Škodo, ki so jo povzročile živali zavarovanih vrst, so lastniki premoženja opazili predvsem v obdobju od julija do oktobra. Najpogostejši povzročitelji škode so velike zveri, škoda pa je najpogosteje povzročena na drobnici, za katero se izplačuje tudi največ finančnih sredstev, v letu 2018 kar 43 %.
Kazalec prikazuje časovni pregled nastanka škode in število škodnih dogodkov, za katere je bilo odobreno izplačilo odškodnine iz proračuna RS. Odškodnine se izplačujejo za škodo, ki jo povzročijo živali zavarovanih vrst na premoženju.
Kazalec uspeha je zmanjšanje števila škodnih dogodkov in je določen v Resoluciji o Nacionalnem programu varstva okolja 2005–2012 (Uradni list RS, št. 2/06).
Analiza odškodninskih zahtevkov za škodo, ki so jo povzročile živali zavarovanih prostoživečih živalskih vrst, Agencija RS za okolje, 2019; ODSEV, Agencija RS za okolje, 2019.
Analiza odškodninskih zahtevkov za škodo, ki so jo povzročile živali zavarovanih prostoživečih živalskih vrst, Agencija RS za okolje, 2019; ODSEV, Agencija RS za okolje, 2019.
2005 [število] | 2006 [število] | 2007 [število] | 2008 [število] | 2009 [število] | 2010 [število] | 2011 [število] | 2012 [število] | 2013 [število] | 2014 [število] | 2015 [število] | 2016 [število] | 2017 [število] | 2018 [število] | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
januar | 7 | 26 | 30 | 50 | 37 | 27 | 23 | 28 | 14 | 22 | 25 | 22 | 33 | 33 |
februar | 7 | 31 | 40 | 58 | 33 | 49 | 28 | 35 | 16 | 16 | 14 | 26 | 30 | 13 |
marec | 22 | 49 | 59 | 41 | 52 | 64 | 55 | 34 | 49 | 31 | 39 | 45 | 55 | 40 |
april | 42 | 55 | 86 | 99 | 62 | 69 | 59 | 56 | 56 | 52 | 38 | 51 | 46 | 42 |
maj | 58 | 94 | 121 | 107 | 76 | 122 | 88 | 96 | 94 | 101 | 48 | 87 | 78 | 86 |
junij | 93 | 106 | 82 | 118 | 72 | 108 | 76 | 104 | 61 | 96 | 32 | 56 | 86 | 54 |
julij | 117 | 93 | 123 | 163 | 110 | 115 | 84 | 163 | 64 | 98 | 70 | 70 | 103 | 60 |
avgust | 223 | 149 | 182 | 218 | 127 | 165 | 147 | 269 | 89 | 149 | 94 | 91 | 170 | 99 |
september | 245 | 210 | 191 | 295 | 158 | 268 | 131 | 242 | 146 | 217 | 187 | 118 | 266 | 123 |
oktober | 169 | 144 | 130 | 204 | 109 | 214 | 105 | 147 | 80 | 137 | 139 | 93 | 159 | 87 |
november | 70 | 75 | 82 | 111 | 79 | 105 | 72 | 98 | 41 | 60 | 56 | 71 | 90 | 63 |
december | 29 | 36 | 58 | 73 | 38 | 30 | 35 | 23 | 23 | 30 | 19 | 24 | 27 | 38 |
Analiza odškodninskih zahtevkov za škodo, ki so jo povzročile živali zavarovanih prostoživečih živalskih vrst, Agencija RS za okolje, 2019; ODSEV, Agencija RS za okolje, 2019.
rjavi medved [število] | volk [število] | ris [število] | dihur [število] | krokar [število] | drugo [število] | skupaj [število] | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
2005 | 817 | 61 | 28 | 28 | 102 | 25 | 1061 |
2006 | 589 | 165 | 16 | 23 | 185 | 19 | 997 |
2007 | 294 | 354 | 7 | 17 | 282 | 144 | 1098 |
2008 | 578 | 397 | 17 | 38 | 361 | 58 | 1449 |
2009 | 353 | 410 | 16 | 44 | 32 | 42 | 897 |
2010 | 568 | 535 | 7 | 41 | 27 | 60 | 1238 |
2011 | 293 | 434 | 7 | 24 | 30 | 69 | 857 |
2012 | 592 | 347 | 2 | 51 | 33 | 119 | 1144 |
2013 | 364 | 149 | 0 | 42 | 22 | 82 | 659 |
2014 | 519 | 205 | 0 | 55 | 40 | 114 | 933 |
2015 | 396 | 114 | 1 | 39 | 45 | 166 | 761 |
2016 | 368 | 100 | 1 | 55 | 75 | 155 | 754 |
2017 | 514 | 174 | 2 | 59 | 104 | 290 | 1143 |
2018 | 182 | 188 | 1 | 43 | 82 | 242 | 738 |
Analiza odškodninskih zahtevkov za škodo, ki so jo povzročile živali zavarovanih prostoživečih živalskih vrst, Agencija RS za okolje, 2019; ODSEV, Agencija RS za okolje, 2019.
rjavi medved [EUR] | volk [EUR] | ris [EUR] | dihur [EUR] | krokar [EUR] | drugo [EUR] | skupaj [EUR] | - | rjavi medved [%] | volk [%] | ris [%] | dihur [%] | krokar [%] | drugo [%] | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
2005 | 194865,56 | 30050,26 | 6501,33 | 4267,96 | 15075,32 | 9313,57 | 260074 | 74,93 | 11,55 | 2,50 | 1,64 | 5,80 | 3,58 | |
2006 | 145159,81 | 87841,58 | 3280,77 | 5031 | 39380,84 | 8099,82 | 288793,82 | 50,26 | 30,42 | 1,14 | 1,74 | 13,64 | 2,80 | |
2007 | 81866,39 | 203336 | 1161,47 | 4750,02 | 52639,86 | 11732,66 | 355486,40 | 23,03 | 57,20 | 0,33 | 1,34 | 14,81 | 3,30 | |
2008 | 170678,47 | 280580,18 | 37122 | 146806 | 671722 | 429185 | 580076,91 | 29,40 | 48,40 | 0,64 | 2,53 | 11,59 | 7,40 | |
2009 | 154314,32 | 271870,30 | 3856,29 | 20888,46 | 13745,66 | 15501,94 | 480176,97 | 32,14 | 56,62 | 0,80 | 4,35 | 2,86 | 3,23 | |
2010 | 252496,68 | 333485,40 | 1263,75 | 9956,05 | 12377,61 | 29063,45 | 638642,94 | 39,50 | 52,20 | 0,20 | 1,60 | 1,90 | 4,60 | |
2011 | 113703,14 | 251486,68 | 975 | 3254,83 | 36156,70 | 37499,45 | 443075,80 | 25,66 | 56,76 | 0,22 | 0,73 | 8,16 | 8,46 | |
2012 | 232339,10 | 191879,75 | 150 | 6047,32 | 9392,97 | 130512,33 | 570321,47 | 40,74 | 33,64 | 0,03 | 1,06 | 1,65 | 22,88 | |
2013 | 145066,04 | 89246,18 | 0 | 4388,50 | 13229,81 | 59401,62 | 311332,15 | 46,60 | 28,67 | 0 | 1,41 | 4,25 | 19,08 | |
2014 | 192206,06 | 139493,95 | 0 | 4768,47 | 24107,28 | 90115,10 | 450690,86 | 42,65 | 30,95 | 0 | 1,06 | 5,35 | 19,99 | |
2015 | 148343,68 | 83914,30 | 168,75 | 4729,07 | 8353,03 | 58316,16 | 303824,99 | 48,83 | 27,62 | 0,06 | 1,56 | 2,75 | 19,19 | |
2016 | 136126,03 | 63481,84 | 24,86 | 5559,91 | 10104,10 | 47888,60 | 263185,34 | 51,72 | 24,12 | 0,01 | 2,11 | 3,84 | 18,20 | |
2017 | 164654,19 | 164204,06 | 1434,97 | 5925,29 | 19833,09 | 169072,35 | 525123,95 | 31,36 | 31,27 | 0,27 | 1,13 | 3,78 | 32,20 | |
2018 | 57247,66 | 120971,70 | 0 | 9588,15 | 13252,28 | 100365,01 | 301424,80 | 18,99 | 40,13 | 0 | 3,18 | 4,40 | 33,30 |
Analiza odškodninskih zahtevkov za škodo, ki so jo povzročile živali zavarovanih prostoživečih živalskih vrst, Agencija RS za okolje, 2019; ODSEV, Agencija RS za okolje, 2019.
drobnica [število primerov] | sadjarstvo [število primerov] | pridelava krme (bale) [število primerov] | poljedelstvo [število primerov] | perutnina [število primerov] | čebelarstvo [število primerov] | drugo [število primerov] | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
2005 | 353 | 139 | 120 | 225 | 32 | 79 | 113 |
2006 | 526 | 138 | 86 | 76 | 25 | 73 | 73 |
2007 | 726 | 67 | 59 | 34 | 25 | 13 | 174 |
2008 | 824 | 165 | 106 | 162 | 55 | 48 | 201 |
2009 | 517 | 100 | 81 | 70 | 50 | 16 | 111 |
2010 | 708 | 171 | 97 | 92 | 49 | 46 | 125 |
2011 | 558 | 67 | 61 | 26 | 38 | 20 | 110 |
2012 | 556 | 139 | 89 | 48 | 73 | 70 | 221 |
2013 | 286 | 67 | 43 | 19 | 52 | 61 | 165 |
2014 | 328 | 119 | 69 | 53 | 78 | 68 | 326 |
2015 | 246 | 86 | 82 | 37 | 55 | 65 | 192 |
2016 | 243 | 77 | 75 | 30 | 75 | 85 | 169 |
2017 | 398 | 103 | 78 | 64 | 78 | 102 | 345 |
2018 | 317 | 55 | 44 | 26 | 73 | 28 | 204 |
Analiza odškodninskih zahtevkov za škodo, ki so jo povzročile živali zavarovanih prostoživečih živalskih vrst, Agencija RS za okolje, 2019; ODSEV, Agencija RS za okolje, 2019.
drobnica [EUR] | sadjarstvo [EUR] | pridelava krme (bale) [EUR] | poljedelstvo [EUR] | perutnina [EUR] | čebelarstvo [EUR] | drugo [EUR] | skupaj [EUR] | - | drobnica [% (EUR)] | sadjarstvo [% (EUR)] | pridelava krme (bale) [% (EUR)] | poljedelstvo [% (EUR)] | perutnina [% (EUR)] | čebelarstvo [% (EUR)] | drugo [% (EUR)] | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
2005 | 104732,72 | 18804,40 | 20277,81 | 27698,62 | 4297,36 | 43352,85 | 40910,23 | 260073,99 | 40,30 | 7,20 | 7,80 | 10,70 | 1,70 | 16,70 | 15,70 | |
2006 | 171839,87 | 20813,47 | 17298,94 | 10736,22 | 5121,28 | 34406,69 | 28577,82 | 288794,29 | 59,50 | 7,20 | 6 | 3,70 | 1,80 | 11,90 | 9,90 | |
2007 | 279044,26 | 13260,36 | 9491,37 | 5099,31 | 5221,91 | 7908 | 35461,19 | 355486,40 | 78,50 | 3,70 | 2,70 | 1,40 | 1,50 | 2,20 | 10 | |
2008 | 347837,59 | 46712,49 | 18263,50 | 20647,28 | 15017,58 | 32411,20 | 98852,22 | 579741,86 | 60 | 8 | 3,10 | 3,60 | 2,60 | 5,60 | 17 | |
2009 | 331633,32 | 25718,23 | 15277,48 | 15264,71 | 20996,97 | 11396,90 | 59889 | 480176,97 | 69,06 | 5,36 | 3,18 | 3,18 | 4,37 | 2,37 | 12,47 | |
2010 | 454851,15 | 38309,13 | 15868,08 | 20670,24 | 10988,88 | 37460,97 | 60494,94 | 638642,94 | 71,22 | 6 | 2,48 | 3,24 | 1,72 | 5,87 | 9,47 | |
2011 | 296576,18 | 19053,13 | 20448,02 | 13740,06 | 4815,36 | 11186,83 | 77256 | 443075,58 | 66,94 | 4,30 | 4,62 | 3,10 | 1,09 | 2,52 | 17,44 | |
2012 | 291436,80 | 29892,64 | 14412,79 | 55990,21 | 9538,41 | 38016,56 | 131034,06 | 570321,47 | 51,10 | 5,24 | 2,53 | 9,82 | 1,67 | 6,67 | 22,98 | |
2013 | 135365,60 | 17459,38 | 6695,04 | 4089,07 | 4372,04 | 35723,39 | 107627,73 | 311332,25 | 43,48 | 5,61 | 2,15 | 1,31 | 1,40 | 11,47 | 34,57 | |
2014 | 158094,05 | 22901,55 | 11676,89 | 7764,43 | 6468,42 | 62095,74 | 181689,60 | 450690,68 | 35,08 | 5,08 | 2,59 | 1,72 | 1,44 | 13,78 | 40,31 | |
2015 | 102739,60 | 16722,49 | 17363,74 | 4566,79 | 5614,04 | 40974,90 | 115843,43 | 303824,99 | 33,82 | 5,50 | 5,72 | 1,50 | 1,85 | 13,49 | 38,13 | |
2016 | 89272 | 14152,23 | 13461,08 | 6105,83 | 6171,35 | 51381,71 | 82641,14 | 263185,34 | 33,92 | 5,38 | 5,11 | 2,32 | 2,34 | 19,52 | 31,40 | |
2017 | 186499,17 | 44029,32 | 14925,96 | 29774,34 | 68599,88 | 43038,08 | 138257,20 | 525123,95 | 35,52 | 8,38 | 2,84 | 5,67 | 13,06 | 8,20 | 26,33 | |
2018 | 128766,30 | 29218,19 | 9205,89 | 6453,08 | 10976,74 | 16863,10 | 99941,50 | 301424,80 | 42,72 | 9,69 | 3,05 | 2,14 | 3,64 | 5,59 | 33,16 |
• Dograditev in izpopolnitev sistema preprečevanja škode in sprotno izplačevanje odškodnin zaradi škode, ki jo povzročijo živali zavarovanih vrst;
• Določitev načinov varovanja premoženja in vrst ukrepov za preprečevanje nadaljnje škode.
Za škodo, ki jo povzročijo zavarovane živalske vrste na premoženju ljudi, je odgovorna država. Zakon o ohranjanju narave (Ur. l. RS, št. 96/04 – ZON-UPB2, 61/06 – ZDru-1, 32/08 – OdlUS, 8/10 – ZSKZ-B, 46/14, 21/18 – ZNOrg in 31/18) določa pogoje, kdaj so lastniki upravičeni do odškodnine zaradi škode na premoženju, ki jo povzročijo zavarovane živali. Lastnik mora ravnati kot dober gospodar in predhodno poskrbeti za zaščitne ukrepe.
Število škodnih dogodkov se je v letih od 2005 do 2018 spreminjalo. Najmanj v letih od 2005 do 2007, ko se je število opaženih škodnih dogodkov gibalo okoli 1000. V letih od 2008 do 2015 je zabeleženo letno nihanje. Leta 2016 je število škodnih dogodkov ostalo na ravni 2015, zato pa smo v letu 2017 zabeležili 50 % porast števila škodnih dogodkov glede na leto 2016. Leta 2018 smo ponovno zabeležili manjše število škodnih dogodkov (738). Manjše število škodnih dogodkov je bilo zabeleženih le še leta 2013.
Škodo, ki so jo povzročile živali zavarovanih vrst, so lastniki premoženja opazili predvsem v obdobju od julija do oktobra. Upoštevani so tudi zavrnjeni odškodninski zahtevki, v katerih je bil povzročitelj škode nedvoumno prepoznan. Odškodninski zahtevki so zavrnjeni v primeru, kadar niso izpolnjeni zakonsko določeni pogoji (največkrat neustrezno varovanje premoženja).
Največ finančnih sredstev je bilo izplačanih za škode povzročene v letu 2010 (638.642,94 EUR), sledijo leto 2008 (580.076,91 EUR), leto 2012 (570.321,47 EUR) in leto 2017 (525.123,95 EUR). Za škodne dogodke iz leta 2018 je bilo izplačanih 301.424,80 EUR.
Velike zveri (rjavi medved, volk, ris) so v povprečju povzročile škodo v 76 % škodnih dogodkov, za katere je bilo odobreno izplačilo odškodnine. Delež se giblje med 60 % v letu 2007 do 92 % v letu 2017. Rjavi medved je v obdobju od leta 2005 do leta 2018 povzročil škodo med 27 % in 77 % škodnih dogodkov, trinajstletno povprečje znaša 48 %. Volk je v obdobju od leta 2005 do leta 2018 povzročil škodo med 6 in 51 % škodnih dogodkov, trinajstletno povprečje znaša 27 %.
Za povračilo škode, ki so jo povzročile velike zveri se je v teh letih namenilo od 59 % do 92 % finančnih sredstev.
Za škodo povzročeno na drobnici se je izplačalo med 34 % in 78 % finančnih sredstev, najmanj v letu 2015 in največ v letu 2007. V obdobju od leta 2005 do 2012 se je poraba sredstev za plačilo škode na področju čebelarstva zmanjšala, in sicer iz 17 % na 7%. V letu 2013 je zabeležen ponoven porast, ki je v letu 2016 dosegel 20 % porabljenih sredstev za plačilo škode. Delež finančnih sredstev, ki se porabi za izplačilo škode povzročene na sadnem drevju se giblje med 5 % in 10 % .
Podatki za Slovenijo
Cilji so povzeti po: Resolucija o Nacionalnem programu varstva okolja 2005–2012 (Uradni list RS, št. 2/06)
Izvorna baza podatkov oz. vir: Evidenca odškodninskih zahtevkov (ODSEV)
Skrbnik podatkov: Agencija RS za okolje, Sektor za ohranjanje narave, dr. Aljoša Pirnat
Datum zajema podatkov za kazalec: 9. 9. 2019
Metodologija in frekvenca zbiranja podatkov za kazalec: Izplačila odškodnin za škodo, ki jo povzročijo živali zavarovanih prosto živečih vrst temeljijo na 92. in 93. členu Zakona o ohranjanju narave (Uradni list RS, št. 96/04 – ZON-UPB2, 61/06 – ZDru-1, 32/08 – OdlUS, 8/10 – ZSKZ-B, 46/14, 21/18 – ZNOrg in 31/18) in določbah Zakona o divjadi in lovstvu (ZDLov-1, Uradni list RS, št.16/04, 120/06 – Odl.US, 17/08, 46/14-ZON-C in 31/18). Predlagana višina je določena v lestvici, ki jo potrdi minister, izplačila se izplačujejo na podlagi odškodninskih zahtevkov oškodovancev.
Oškodovanci prijavijo škodo Zavodu za gozdove Slovenije. Materialna dejstva v postopku ugotavljajo pooblaščenci za ocenjevanje škode, to so uslužbenci Zavoda za gozdove Slovenije. Pooblaščenec opravi ogled, izpolni zapisnik in predlaga sklenitev sporazuma na podlagi lestvice. V primeru, da se oškodovanec ne strinja s predlagano višino odškodnine, lahko na Agencijo RS za okolje posreduje odškodninski zahtevek z vlogo, katero je potrebno dodatno obrazložiti, poleg pa priložiti tudi vsa potrebna dokazila.
Metodologija obdelave podatkov: Na Agenciji RS za okolje se odloča o upravičenosti in višini odškodnine ter vodi evidenca odškodninskih zahtevkov, ki se zbirajo v aplikaciji ODSEV. Agencija RS za okolje vsako leto objavi poročilo o Analizi odškodninskih zahtevkov za škodo, ki so jo povzročile živali zavarovanih prosto živečih živalskih vrst. Pomožni sloj za izris karte je Osrednje območje življenjskega prostora medveda. Sloj služi kot podlaga za izvajanje ukrepov varstva in sožitja rjavega medveda s človekom iz Strategije upravljanja z rjavim medvedom (Ursus arctos) v Sloveniji, ki jo je Vlada RS sprejela januarja 2002.
Informacije o kakovosti:
Prednosti in slabosti kazalca: Uporabljeni so uradni podatki, ki so razvidni iz zapisnikov o nastanku škode, ki so jo povzročile zavarovane živali.
- Relevantnost, točnost, robustnost, negotovost: Podatki so točni.
- Zanesljivost kazalca (arhivski podatki): Podatki so zanesljivi.
- Negotovost kazalca (scenariji/projekcije): Se ne nanaša na kazalec.
Skupna ocena (1 = brez večjih pripomb, 3 = podatki z zadržkom):
Relevantnost: 1
Točnost: 1
Časovna primerljivost: 1
Prostorska primerljivost: 2