KAZALCI OKOLJA

Ključno sporočilo
Good

Kumulativni prihranek končne energije zaradi izvajanja ukrepov URE in rabe OVE v stanovanjskem sektorju je v obdobju 2021–2024 znašal 1.130 GWh, kumulativno zmanjšanje izpustov CO2 pa 264 kt. V primerjavi z letom prej se je letni prihranek energije zmanjšal za 3 %, zmanjšanje izpustov CO2 pa povečalo za dober odstotek, s čimer je bilo najvišje v opazovanem obdobju. Cilji za leto 2030 so bili določeni na podlagi projekcij za pripravo NEPN 2024 z uporabo metod za izračun prihrankov. Obe indikativni vrednosti sta bili leta 2024 doseženi.


Kazalnik zmanjšanje izpustov CO2 in rabe energije z ukrepi v stanovanjskem sektorju prikazuje kumulativno (večletno) zmanjšanje izpustov CO2 v stanovanjskem sektorju, ki je posledica zmanjšanja rabe končne energije zaradi izvajanja ukrepov učinkovite rabe energije (URE) in rabe obnovljivih virov energije (OVE). Večji kumulativni prihranek končne energije in zmanjšanje izpustov CO2 omogočata hitrejše približevanje zastavljenim ciljem na področjih energetske učinkovitosti in zmanjševanja izpustov CO2 ter hitrejši prehod v nizkoogljično družbo.


Grafi

Slika PO10-1: Kumulativno zmanjšanje izpustov CO2 zaradi izvajanja ukrepov URE in rabe OVE v stanovanjskem sektorju in njegove letne indikativne vrednosti, Slovenija, 2010–2024
Viri:

Institut Jožef Stefan - Center za energetsko učinkovitost

Prikaži podatke
Kumulativno zmanjšanje izpustov CO2 [kt CO2] Letne indikativne vrednosti do leta 2020 [kt CO2]
2010 7,35
2011 22,20
2012 46,39 46,39
2013 72,87 74,04
2014 91,72 101,69
2015 102,17 129,34
2016 120,16 156,99
2017 141,08 184,64
2018 164,77 212,29
2019 220,40 239,94
2020 272,55 267,59
2021 321,88
2022 382,61
2023 458,87
2024 536,16
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Slika PO10-2: Kumulativno zmanjšanje izpustov CO2 zaradi izvajanja ukrepov URE in rabe OVE v stanovanjskem sektorju in njegove letne indikativne vrednosti, Slovenija, 2021–2024
Viri:

Institut Jožef Stefan - Center za energetsko učinkovitost

Prikaži podatke
Kumulativno zmanjšanje izpustov CO2 [kt CO2] Letne indikativne vrednosti do leta 2030 [kt CO2]
2021 49,32
2022 110,06
2023 186,31 183,73
2024 263,61 257,41
2025 331,09
2026 404,77
2027 478,45
2028 552,13
2029 625,81
2030 699,49
Slika PO10-3: Kumulativni prihranek energije zaradi izvajanja ukrepov URE in rabe OVE v stanovanjskem sektorju in njegove letne indikativne vrednosti, Slovenija, 2010-2024
Viri:

Institut Jožef Stefan - Center za energetsko učinkovitost

Prikaži podatke
Kumulativni prihranek končne energije[GWh] Letne indikativne vrednosti do leta 2020[GWh]
2010 48,44
2011 144,13
2012 295,49 295,49
2013 494,51 433,74
2014 639,11 571,99
2015 758,54 710,24
2016 901,39 848,49
2017 1057,49 986,74
2018 1234,11 1124,99
2019 1505,88 1263,24
2020 1750,26 1401,49
2021 1979,88
2022 2251,84
2023 2570,53
2024 2880,08
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Slika PO10-4: Kumulativni prihranek energije zaradi izvajanja ukrepov URE in rabe OVE v stanovanjskem sektorju in njegove letne indikativne vrednosti, Slovenija, 2021-2024
Viri:

Institut Jožef Stefan - Center za energetsko učinkovitost

Prikaži podatke
Kumulativni prihranek končne energije[GWh] Letne indikativne vrednosti do leta 2030[GWh]
2021 229,61
2022 501,57
2023 820,26 801,57
2024 1129,81 1101,57
2025 1401,57
2026 1701,57
2027 2001,57
2028 2301,57
2029 2601,57
2030 2901,57
Slika PO10-5: Prihranek energije z ukrepi v stanovanjskem sektorju v okviru različnih programov, podatki za leto 2024 so preliminarni, Slovenija, 2010–2024
Prikaži podatke
Shema obveznosti [MWh] Eko sklad krediti [MWh] Eko sklad NS [MWh]
2010 3467,45 44973,76
2011 2733,59 92950,79
2012 4745,10 146620,33
2013 1631 7905,01 189481
2014 10619 8671,74 125307
2015 9937,82 4455,31 105040,27
2016 17178,30 125675,28
2017 19399,39 136699,28
2018 10155,54 166464,87
2019 30332,52 241431,44
2020 11458,43 232930,75
2021 13321,40 216292,68
2022 11936,19 260020,64
2023 7588,50 311104,55
2024 8188,81 301359,49

Cilji

Cilja za leto 2020, zastavljena v OP TGP, sta bila v obdobju 2013−2020 doseči kumulativno zmanjšanje rabe energije za 1.106 GWh oz. v povprečju letno za 138 GWh in kumulativno zmanjšanje izpustov CO2 za 221 kt oz. v povprečju letno za 28 kt. Ciljne vrednosti za vmesna leta so bile določene z linearno interpolacijo glede na ciljno vrednost kazalnika za leto 2020. Cilji za zmanjšanje rabe energije v stanovanjskem sektorju so bili opredeljeni tudi v Akcijskem načrtu za energetsko učinkovitost (AN URE), in sicer je bil cilj Eko sklada v obdobju 2014-2020 zagotoviti 262 GWh prihrankov končne energije letno, od tega predvidoma 242 GWh v gospodinjstvih.

Za leto 2030 sta bila zmanjšanje rabe energije in izpustov CO2 ocenjena na podlagi projekcij za pripravo Posodobljenega celovitega nacionalnega energetskega in podnebnega načrta Republike Slovenije iz leta 2024 (NEPN 2024) z uporabo metod za izračun prihrankov. Na ta način so bile izračunane primerljive vrednosti z dejanskimi doseženimi prihranki. Indikativna letna vrednost za zmanjšanje rabe energije tako znaša 300 GWh oz. v obdobju 2024–2030 2.100 GWh, indikativna letna vrednost za zmanjšanje izpustov CO2 pa 74 kt oz. v obdobju 2024–2030 516 kt. V Program evropske kohezijske politike v obdobju 2021–2027 v Sloveniji (PEKP)[1] je vključena tudi izvedba ukrepov v večstanovanjskih stavbah, vendar so cilji za leto 2029 na ravni rabe energije in zmanjšanja izpustov skupni za več sektorjev.

 


[1]     https://evropskasredstva.si/app/uploads/2025/09/sfc2021-PRG-2021SI16FFPR001-3.1-print-to-pdf-s-sklepom-EK.pdf


Leta 2024 je bilo z ukrepi URE in rabe OVE v stanovanjskem sektorju doseženo zmanjšanje rabe končne energije za 309,6 GWh[1], izpustov CO2 pa za 77,3 kt. Glede na prejšnje leto se je prihranek energije zmanjšal za 3 %, zmanjšanje izpustov CO2 pa povečalo za dober odstotek, s čimer je bilo najvišje v opazovanem obdobju. Kumulativni prihranek končne energije, torej ob upoštevanju vseh ukrepov, izvedenih v obdobju 2010−2024, je ob koncu leta 2024 znašal 2.880 GWh. Kumulativno zmanjšanje izpustov CO2 je leta 2024 znašalo 536 kt[2].

V obdobju 2021–2024 je bilo doseženo zmanjšanje rabe energije za 1.130 GWh, kar je predstavljalo 39 % kumulativne vrednosti za celotno opazovano obdobje, pri čemer je bilo v obdobju 2021–2024 letno povprečje doseženih prihrankov z 282 GWh za 47 % višje od letnega povprečja celotnega obdobja. Zmanjšanje izpustov CO2 je v obdobju 2021–2024 znašalo 264 kt CO2 ali 49 % kumulativne vrednosti za celotno opazovano obdobje. Letno povprečje doseženega zmanjšanja izpustov je bilo v obdobju 2021–2024 s 65,9 kt CO2 za 84 % višje od letnega povprečja celotnega obdobja. K temu je zlasti prispevala sprememba strukture ukrepov, ki jih z nepovratnimi sredstvi podpira Eko sklad, saj so leta 2024 OVE ukrepi po številu predstavljali že skoraj dve tretjini vseh ukrepov, po prihranku energije 81 %, po zmanjšanju izpustov pa celo 93 %. Številsko presega letna izvedba ukrepov rabe OVE ukrepe URE od vključno leta 2018 dalje. Obe indikativni vrednosti, zastavljeni v skladu s projekcijami iz NEPN 2024 z uporabo metod za izračun prihrankov, sta bili leta 2024 doseženi.

Velika večina tako prihranka končne energije kot tudi zmanjšanja izpustov CO2, od vključno leta 2020 dalje že okoli 95 %, je bila dosežena z ukrepi, ki so bili podprti z nepovratnimi sredstvi Eko sklada. Obseg nepovratnih sredstev, ki jih je Eko sklad namenil ukrepom URE in rabe OVE leta 2024, je znašal 55,4 milijonov evrov in je bil glede na leto prej višji za 2 %. Z njim je Eko sklad podprl izvedbo naložb v vrednosti 280 milijonov evrov. Za leto 2024 so pri Eko skladu v prihrankih energije in zmanjšanju izpustov upoštevani tudi učinki ukrepov, izvedenih v okviru pozivov za zmanjševanje energetske revščine (pozivi ZER). Podpora Eko sklada izvajanju ukrepov v gospodinjstvih prispeva tudi k doseganju ciljev iz 8. člena Direktive o energetski učinkovitosti (EED) (za podrobnosti glej kazalnik [PO36] Zmanjšanje rabe energije v sistemu obveznosti energetske učinkovitosti).

Poleg učinkov naložb, podprtih z nepovratnimi sredstvi Eko sklada, so bili v izračun vključeni tudi učinki ukrepov, ki so bili izvedeni v okviru sheme obveznega doseganja prihrankov končne energije za zavezance. Zaradi pomanjkanja podatkov, v izračunih od vključno leta 2016 dalje niso več upoštevani učinki kreditov Eko sklada. Največji skupni prihranek energije, v okviru vseh programov, je bil dosežen leta 2023. Leta 2025 bo v okviru Načrta za okrevanje in odpornost (NOO) potekala tudi izvedba projektov energetske prenove večstanovanjskih stavb v javni lasti.

Na razmerje med zmanjšanjem izpustov CO2 in prihranki energije na splošno vpliva struktura ukrepov, dodaten vpliv nanj pa so imele tudi spremembe posameznih metodologij v Pravilniku o metodah za določanje prihrankov energije[3]. Poleg tega podatke o zmanjšanju izpustov CO2 ocenjujemo kot manj zanesljive, saj gre tako pri programih Eko sklada kot tudi v shemi obveznega doseganja prihrankov končne energije za zavezance primarno za dokazovanje doseženih prihrankov energije v okviru obveznosti 8. člena EED. Glede na ambicioznost ciljev do leta 2030, z NEPN 2024 sta v stavbah predvidena 20-odstotno zmanjšanje rabe energije glede na leto 2020 in 70-odstotno zmanjšanje izpustov CO2 glede na leto 2005 (za podrobnosti glej kazalnik [PO12] Raba končne energije, izpusti CO2 in delež OVE v stavbah), je v prihodnje treba zagotoviti ustrezno intenzivnost izvajanja ukrepov v gospodinjstvih v skladu z načrtovanim obsegom iz NEPN 2024 in to čim bolj enakomerno in usmerjeno zaradi sočasnega doseganja ciljev zelene gospodarske rasti.


[1]     Podatki za shemo obveznega doseganja prihrankov končne energije za zavezance so preliminarni.

[2]     S spremembo Pravilnika o metodah za določanje prihrankov energije leta 2015 so se pri ukrepih Eko sklada pojavile težave pri korektnosti izračuna zmanjšanja izpustov CO2, zato sta bila podatka za leti 2015 in 2016 ocenjena.

[3]        Do leta aprila 2021 (Ur. l. RS, št. 57/21) je bil v veljavi Pravilnik iz leta 2015 (Ur. l. RS, št. 67/15 in 14/17).


Metodologija

Cilji povzeti po:

Podatki za Slovenijo

Metodologija zbiranja podatkov:

Zbirko podatkov za projekte, ki prejmejo nepovratna sredstva v okviru pozivov Eko sklada, vodi Eko sklad, zbirko podatkov o projektih, izvedenih v okviru sheme obveznega doseganje prihrankov energije za zavezance, pa Agencija za energijo. Podatki so izračunani v skladu s Pravilnikom o metodah za določanje prihrankov energije55. Podatki se nanašajo na že izvedene projekte.

Metodologija obdelave podatkov:

Kazalnik zmanjšanje izpustov CO2 in rabe energije z ukrepi v stanovanjskem sektorju prikazuje kumulativne letne učinke ukrepov, ki so bili izvedeni v obdobju od leta 2010 do opazovanega leta. Vsebuje dva podkazalnika: kumulativni prihranek končne energije (GWh) in kumulativno zmanjšanje izpustov CO2 (kt CO2). Kazalnik je definiran kot vsota prihranka končne energije oz. zmanjšanja izpustov CO2 v opazovanem letu in kumulativnega (večletnega) prihranka končne energije oz. zmanjšanja izpustov CO2, doseženega v obdobju od leta 2010 do predhodnega leta zaradi izvajanja ukrepov URE in rabe OVE v stanovanjskem sektorju[1]. Za izračun kazalnika, ki se ga spremlja na letni ravni, so potrebni naslednji podatki:

  • prihranek končne energije (GWh) zaradi izvajanja ukrepov URE in rabe OVE v stanovanjskem sektorju v okviru različnih programov v opazovanem letu. Prihranek končne energije je izračunan kot vsota prihrankov končne energije, doseženih z različnimi ukrepi URE in rabe OVE, za katere je mogoče pridobiti nepovratna sredstva oz. so bili izvedeni v okviru sheme obveznega doseganja prihrankov energije za zavezance, brez prihranka električne energije. Do vključno leta 2015, ko so bili v izračunih upoštevani tudi učinki kreditov Eko sklada, je bila v izogib podvajanju pri projektih, ki so za izvedbo pridobili tako nepovratna sredstva kot tudi kredit Eko sklada, polovica doseženih prihrankov upoštevana pri učinkih nepovratnih sredstev, polovica pa pri učinkih kreditov. Leta 2019 je prišlo do nekaterih sprememb pri pripravi in obdelavi podatkov Eko sklada, zato so podatki za leto 2019 s podatki za prehodna leta primerljivi samo v omejenem obsegu;
  • kumulativni prihranek končne energije (GWh) zaradi izvajanja ukrepov URE in rabe OVE v stanovanjskem sektorju v okviru različnih programov, brez prihranka električne energije, dosežen v obdobju od leta 2010 do predhodnega leta56;
  • zmanjšanje izpustov CO2 (kt CO2) zaradi izvajanja ukrepov URE in rabe OVE v stanovanjskem sektorju v okviru različnih programov v opazovanem letu. Način izračuna je enak kot pri izračunu prihranka končne energije v opazovanem letu;
  • kumulativno zmanjšanje izpustov CO2 (kt CO2) zaradi izvajanja ukrepov URE in rabe OVE v stanovanjskem sektorju v okviru različnih programov, doseženo v obdobju od leta 2010 do predhodnega leta56.

Število programov, v okviru katerih so na razpolago spodbude, se lahko od leta do leta razlikuje.

Podatkovni viri

Podatkovni niz

Enota

Vir

Obdobje uporabljenih podatkov

Razpoložljivost podatka

Frekvenca osveževanja podatkov

Datum zajema podatkov

Mednarodna primerljivost podatkovnega niza

Prihranek končne energije, brez prihranka električne energije, v opazovanem letu:

  • nepovratna sredstva Eko sklada

GWh

Eko sklad

2010–2024

marca za preteklo leto

enkrat letno

19. 5. 2025

ne

  • krediti Eko sklada

GWh

Eko sklad

2010–2015

marca za preteklo leto

enkrat letno

-

ne

  • shema obveznega doseganja prihrankov

GWh

Agencija za energijo

2010–2024

maja za preteklo leto

enkrat letno

31. 7. 2025

ne

Kumulativni prihranek končne energije, brez prihranka električne energije

GWh

MOP

2010–2023

Kazalniki Podnebno ogledalo

enkrat letno

31. 7. 2025

ne

Zmanjšanje izpustov CO2 v opazovanem letu:

  • nepovratna sredstva Eko sklada

kt CO2

Eko sklad

2010–2024

marca za preteklo leto

enkrat letno

19. 5. 2025

ne

  • krediti Eko sklada

kt CO2

Eko sklad

2010–2015

marca za preteklo leto

enkrat letno

-

ne

  • shema obveznega doseganja prihrankov

kt CO2

Agencija za energijo

2010–2024

maja za preteklo leto

enkrat letno

31. 7. 2025

ne

Kumulativno zmanjšanje izpustov CO2

kt CO2

MOP

2010–2023

Kazalniki Podnebno ogledalo

enkrat letno

31. 7. 2025

ne

 

[1]    Glede na to, da so življenjske dobe izvedenih ukrepov URE in rabe OVE tipično daljše do 10 let, je navedeni način izračuna zaenkrat še korekten. Po preteku življenjske dobe posameznih ukrepov je namreč treba začeti z odštevanjem njihovih učinkov od kumulativnih vrednosti. V prihodnje se bosta kazalnika izračunavala samo z novo časovno vrsto od leta 2021 dalje, zato takšno odštevanje ne bo potrebno.

Opredelitev kazalca:

  • Relevantnost kazalca: 3

1 = globalno

2 = EU

3 = nacionalno

  • Točnost uporabljenih podatkov: 2

1 = uradni podatki, ki so javni in se poročajo v skladu z EU zakonodajo

2 = podatki, ki so dostopni javnosti, vendar niso uradni

3 = interni podatki

  • Časovna primerljivost (nanaša se na podatke v grafu/grafih): 1

1 = vsaj 10-leten niz podatkov

2 = vsaj 5-leten niz podatkov

3 = manj kot 5-leten niz podatkov

  • Prostorska primerljivost (nanaša se na podatke na karti/kartah): /

1 = uradni prostorski podatki, dostopni tudi za nižje ravni od nacionalne

2 = uradni prostorski podatki na nacionalni ravni

3 = obstajajo prostorski podatki, ki pa niso uradni

 


Related indicators